PPP（Public-Private Partnership，公私合作）模式是一种政府与私营部门为提供公共产品和服务而建立的合作关系。PPP项目的实施流程通常包括以下几个阶段：

1. 项目识别

在这一阶段，政府首先需要识别出哪些公共服务或基础设施建设项目适合采用PPP模式进行。这包括对潜在项目的社会经济影响、成本效益分析以及风险评估等。

2. 项目准备

一旦确定了项目，接下来就是详细规划阶段。这包括制定项目实施方案、财务模型、风险分配框架等，并选择合适的采购方式。此外，还需要编制详细的项目可行性研究报告和招标文件。

3. 项目采购

在此阶段，政府通过公开竞争性程序来选定合作伙伴。这通常涉及资格预审、提交提案、评标及谈判等步骤。选择合作伙伴时会综合考虑技术能力、财务实力、项目经验等多个因素。

4. 项目执行

选定合作伙伴后，双方将签署合同并开始具体实施项目。此阶段涵盖设计、建设、融资、运营维护等环节。政府需定期监督项目进展，确保按计划推进。

5. 项目移交

当特许经营期满或项目达到预定目标时，项目资产将移交给政府或其他指定机构。在此之前，双方需根据合同约定完成所有必要的交接工作，包括但不限于资产状况评估、债务清偿等。

整个PPP项目流程中，政府和私营部门都扮演着重要角色，通过有效沟通与协作，共同推动项目顺利实施，最终实现双赢。