在中国的治理体系中，各级领导之间既有明确分工，也存在紧密协作的关系。市长作为政府的主要负责人，负责行政管理事务，而政法委书记则主要负责法治建设和社会稳定工作。两者在职责上有所区分，但在维护地方发展和安全方面目标一致。

市长与政法委书记之间的关系体现了中国共产党领导下多部门协调配合的工作机制。这种机制确保了无论是经济发展还是社会治理，都能得到统筹规划和有效实施。市长能够指导政法委书记的工作，并非意味着权力凌驾于法律之上，而是为了更好地整合资源，形成合力，共同推动城市健康发展。

需要注意的是，所有决策都必须遵循法律法规及党内规章制度，任何超越权限的行为都是不允许的。因此，“市长管得了政法委书记”这句话应当理解为一种基于组织原则上的领导与被领导关系，而非个人意志主导下的随意干预。

总之，在中国特色社会主义制度框架内，通过合理配置权力结构，可以实现高效治理，促进社会和谐进步。这不仅有利于提升政府效能，也为人民群众创造了更加公平正义的生活环境。