香港的土地开发率相对较低的问题，可以从多个角度进行分析。首先，香港的地理条件限制了土地的使用。香港由香港岛、九龙半岛和新界三部分组成，其中山地和丘陵占据了大部分面积，这使得可用于建设的土地资源相对有限。此外，香港拥有大量的郊野公园和自然保护区，这些区域受到严格的保护，不得进行开发，进一步减少了可用的土地资源。

其次，香港的土地政策也对土地开发产生了一定的影响。政府实施的土地供应计划和土地使用政策旨在平衡城市发展与环境保护之间的关系。在确保城市可持续发展的同时，政府需要考虑到居民的生活质量以及生态环境的保护。因此，在土地分配上，政府会更加谨慎，以避免过度开发带来的负面影响。

再者，高昂的地价和房价也是导致土地开发率较低的一个因素。在香港这样人口密集的城市中，高昂的地价和房价促使开发商倾向于向高空发展，而不是占用更多的地面空间。因此，许多商业建筑和住宅区都采取了高层建筑设计，从而有效地利用了有限的土地资源。

最后，社会对于城市发展的需求也在一定程度上影响了土地开发。随着人口的增长和经济的发展，香港需要不断调整其城市规划，以满足日益增长的社会需求。在此过程中，政府需要综合考虑各种因素，包括交通、住房、教育、医疗等，以制定出最合理的土地开发策略。总之，香港土地开发率较低的原因是多方面的，包括地理条件、土地政策、高昂的地价和房价以及社会需求等因素共同作用的结果。